• Apie mus
  • Naujienos
  • Komanda
  • Praktikos sritys
  • Tarptautiniai įvertinimai
  • Karjera
  • Kontaktai
  • Apie mus
  • Naujienos
  • Komanda
  • Praktikos sritys
  • Tarptautiniai įvertinimai
  • Karjera
  • Kontaktai
  • LT

Praktikos sritys

  • Mokesčiai

    Mokesčiai

    Mūsų kontoros mokesčių teisės specialistai turi patirties dirbant mokesčių institucijose bei konsultuojant ir atstovaujant klientus visais mokesčių ir muitų teisės klausimais, įskaitant, bet neapsiribojant, mokesčių planavimo, mokestinių ginčų bei klientų atstovavimo santykiuose su mokesčių administratoriais klausimus. Mūsų sukaupta ir pripažinta mokestinių ginčų sprendimo patirtis leidžia iš anksto numatyti potencialias rizikas prieš sudarant ir vykdant sandorius.

    Latvia

    Partneriai
    • Marius Grajauskas
    • Gintaras Balčiūnas
    Asocijuoti partneriai
    • Kęstutis Rudzika
    • Vaidas Radvila
    • Lina Balčiūnė
    • Jurgita Najulytė
    Vyresnieji teisininkai
    • Gintaras Stankevičius
    • Konradas Pabijanskas
    • Artūras Liutvinas
    • Vilma Platelienė
    • Tomas Mickus
    • Tomas Karpičius
    • Aušra Grubytė
    Teisininkai
    • Kamilė Žilinskytė
    • Tadas Puzinas
    • Diana Karabinaitė
    • Kotryna Pociūtė
    Teisininkų asistentai
    • Ieva Karpičiūtė
    Mūsų administracija
    • Ramunė Urbanavičė
    • Viktorija Šostak
    • Inga Štarolytė
  • Valstybinis reguliavimas ir atitikties užtikrinimas

    Valstybinis reguliavimas ir atitikties užtikrinimas

    Nuolat besivystantis ir besiplečiantis tarptautinis ir nacionalinis teisinis reglamentavimas, įtakojantis kasdienę visų verslo subjektų vykdomą ūkinę-komercinę veiklą, yra tapęs svarbiu verslo įmonių dėmesio objektu. Mūsų specialistai šioje srityje yra sukaupę didelę patirtį, padėdami klientams kuo geriau suprasti jų verslui taikomas taisykles bei įtaką vykdomai veiklai.

    Latvia

    Partneriai
    • Marius Grajauskas
    • Gintaras Balčiūnas
    Asocijuoti partneriai
    • Kęstutis Rudzika
    • Vaidas Radvila
    • Lina Balčiūnė
    • Jurgita Najulytė
    Vyresnieji teisininkai
    • Gintaras Stankevičius
    • Konradas Pabijanskas
    • Artūras Liutvinas
    • Vilma Platelienė
    • Tomas Mickus
    • Tomas Karpičius
    • Aušra Grubytė
    Teisininkai
    • Kamilė Žilinskytė
    • Tadas Puzinas
    • Diana Karabinaitė
    • Kotryna Pociūtė
    Teisininkų asistentai
    • Ieva Karpičiūtė
    Mūsų administracija
    • Ramunė Urbanavičė
    • Viktorija Šostak
    • Inga Štarolytė
  • Nekilnojamasis turtas ir statybos

    Nekilnojamasis turtas ir statybos

    Statybos teisė, Teritorijų planavimas, Infrastruktūra, Aplinkos teisė, Nekilnojamasis turtas

    Mūsų kontoros teisinė praktika apima didelę apimtį su nekilnojamuoju turtu susijusių klausimų: nekilnojamojo turto vystymo (teritorijų planavimo, leidimų gavimo, statybų sutarčių ruošimo, nekilnojamojo turto projektų finansavimo ir pan.), nuosavybės teisės apsaugos bei kitų daiktinių teisių taikymo. Mūsų praktika ir profesionalumas yra pripažinti tarptautinių publikacijų.

    Latvia

    Partneriai
    • Marius Grajauskas
    • Gintaras Balčiūnas
    Asocijuoti partneriai
    • Kęstutis Rudzika
    • Vaidas Radvila
    • Lina Balčiūnė
    • Jurgita Najulytė
    Vyresnieji teisininkai
    • Gintaras Stankevičius
    • Konradas Pabijanskas
    • Artūras Liutvinas
    • Vilma Platelienė
    • Tomas Mickus
    • Tomas Karpičius
    • Aušra Grubytė
    Teisininkai
    • Kamilė Žilinskytė
    • Tadas Puzinas
    • Diana Karabinaitė
    • Kotryna Pociūtė
    Teisininkų asistentai
    • Ieva Karpičiūtė
    Mūsų administracija
    • Ramunė Urbanavičė
    • Viktorija Šostak
    • Inga Štarolytė
  • Medicina ir farmacija

    Medicina ir farmacija

    Sveikatos apsaugos teisė, Farmacija

    Teikiame teisines paslaugas ir atstovaujame klientus klausimais, susijusiais su viena sparčiausiai augančių ir kintančių industrijų. Mūsų teisininkai, nuolat bendradarbiaudami su medicinos srities profesionalais, konsultuoja medicinos produktų gamybos, jiems taikytinų reikalavimų, reklamos ir klinikinių tyrimų atlikimo klausimais.

    Latvia

    Partneriai
    • Marius Grajauskas
    • Gintaras Balčiūnas
    Asocijuoti partneriai
    • Kęstutis Rudzika
    • Vaidas Radvila
    • Lina Balčiūnė
    • Jurgita Najulytė
    Vyresnieji teisininkai
    • Gintaras Stankevičius
    • Konradas Pabijanskas
    • Artūras Liutvinas
    • Vilma Platelienė
    • Tomas Mickus
    • Tomas Karpičius
    • Aušra Grubytė
    Teisininkai
    • Kamilė Žilinskytė
    • Tadas Puzinas
    • Diana Karabinaitė
    • Kotryna Pociūtė
    Teisininkų asistentai
    • Ieva Karpičiūtė
    Mūsų administracija
    • Ramunė Urbanavičė
    • Viktorija Šostak
    • Inga Štarolytė
  • IT ir intelektinė nuosavybė

    IT ir intelektinė nuosavybė

    Informacinės technologijos, Telekomunikacija, Žiniasklaida, Intelektinė nuosavybė

    Stebėdami informacinių technologijų plėtrą, pripažįstame augančią intelektinės nuosavybės svarbą šiuolaikiniame versle. Gebėdami įvertinti rinką iš kliento perspektyvos, mūsų komandos teisininkai gali laiku ir operatyviai pateikti strateginius ir techninius pasiūlymus visais informacinių technologijų ir intelektinės nuosavybės aspektais. Pagrindinė mūsų praktikos stiprybė yra galimybė pasiūlyti klientams konsultacijas, pagrįstas ne tik teisiniais aspektais, tačiau ir visapusišku techninių klausimų išmanymu. Mūsų teisininkai yra pripažinti debesų kompiuterijos, programinės įrangos licencijavimo ir patentų registravimo ekspertai.

    Latvia

    Partneriai
    • Marius Grajauskas
    • Gintaras Balčiūnas
    Asocijuoti partneriai
    • Kęstutis Rudzika
    • Vaidas Radvila
    • Lina Balčiūnė
    • Jurgita Najulytė
    Vyresnieji teisininkai
    • Gintaras Stankevičius
    • Konradas Pabijanskas
    • Artūras Liutvinas
    • Vilma Platelienė
    • Tomas Mickus
    • Tomas Karpičius
    • Aušra Grubytė
    Teisininkai
    • Kamilė Žilinskytė
    • Tadas Puzinas
    • Diana Karabinaitė
    • Kotryna Pociūtė
    Teisininkų asistentai
    • Ieva Karpičiūtė
    Mūsų administracija
    • Ramunė Urbanavičė
    • Viktorija Šostak
    • Inga Štarolytė
  • Ginčų sprendimas

    Ginčų sprendimas

    Mes turime plačią patirtį teisminių ginčų, arbitražo ir neteisminio skolų išieškojimo srityse. Mūsų teisininkai yra skiriami arbitrais nagrinėjant arbitražo bylas bei bankroto administratoriais juridinių asmenų bankroto bylose. Daugelis kontoros teisininkų nagrinėtų bylų iš esmės pakeitė teismų praktiką, turinčią didelę reikšmę teisinei sistemai. Tarptautinės publikacijos metai iš metų įvertina mus tarp rinkoje lyderiaujančių advokatų kontorų ginčų sprendimo srityje.

    Latvia

    Partneriai
    • Marius Grajauskas
    • Gintaras Balčiūnas
    Asocijuoti partneriai
    • Kęstutis Rudzika
    • Vaidas Radvila
    • Lina Balčiūnė
    • Jurgita Najulytė
    Vyresnieji teisininkai
    • Gintaras Stankevičius
    • Konradas Pabijanskas
    • Artūras Liutvinas
    • Vilma Platelienė
    • Tomas Mickus
    • Tomas Karpičius
    • Aušra Grubytė
    Teisininkai
    • Kamilė Žilinskytė
    • Tadas Puzinas
    • Diana Karabinaitė
    • Kotryna Pociūtė
    Teisininkų asistentai
    • Ieva Karpičiūtė
    Mūsų administracija
    • Ramunė Urbanavičė
    • Viktorija Šostak
    • Inga Štarolytė
  • Bankai ir finansai

    Bankai ir finansai

    Konsultuojame bankus ir kitas finansų institucijas įvairiausiais šios srities atstovams svarbiais klausimais. Tarptautinės publikacijos pripažįsta mus kaip vieną pirmaujančių advokatų kontorų konsultuojant skolų restruktūrizavimo ir refinansavimo klausimais. Patirtis, įgyta konsultuojant svarbiausius Baltijos šalių bankus, leidžia mūsų komandos teisininkams iš anksto numatyti svarbius aspektus ir juos įvertinti. Skaitmeninių inovacijų nulemti esminiai tradicinių finansinių paslaugų pokyčiai ir atitinkamų teisinių klausimų nagrinėjimas leidžia mūsų komandos teisininkams teikti teisines paslaugas ir FinTech klausimais.

    Latvia

    Partneriai
    • Marius Grajauskas
    • Gintaras Balčiūnas
    Asocijuoti partneriai
    • Kęstutis Rudzika
    • Vaidas Radvila
    • Lina Balčiūnė
    • Jurgita Najulytė
    Vyresnieji teisininkai
    • Gintaras Stankevičius
    • Konradas Pabijanskas
    • Artūras Liutvinas
    • Vilma Platelienė
    • Tomas Mickus
    • Tomas Karpičius
    • Aušra Grubytė
    Teisininkai
    • Kamilė Žilinskytė
    • Tadas Puzinas
    • Diana Karabinaitė
    • Kotryna Pociūtė
    Teisininkų asistentai
    • Ieva Karpičiūtė
    Mūsų administracija
    • Ramunė Urbanavičė
    • Viktorija Šostak
    • Inga Štarolytė
  • Įmonių ir komercinė teisė

    Įmonių ir komercinė teisė

    Mūsų specialistai teikia aukščiausios kokybės konsultacijas įmonių ir komercinės teisės klausimais, įskaitant įmonių valdymą, viešuosius pirkimus, viešojo ir privataus sektorių partnerystę, įmonių susijungimus ir įsigijimus, įvairių klientų, t. y. nuo didžiausių žaidėjų rinkoje ir startuolių, konsultavimą. Tarptautinės publikacijos mūsų praktiką kiekvienais metais pripažįsta kaip vieną geriausių rinkoje.

    Latvia

    Partneriai
    • Marius Grajauskas
    • Gintaras Balčiūnas
    Asocijuoti partneriai
    • Kęstutis Rudzika
    • Vaidas Radvila
    • Lina Balčiūnė
    • Jurgita Najulytė
    Vyresnieji teisininkai
    • Gintaras Stankevičius
    • Konradas Pabijanskas
    • Artūras Liutvinas
    • Vilma Platelienė
    • Tomas Mickus
    • Tomas Karpičius
    • Aušra Grubytė
    Teisininkai
    • Kamilė Žilinskytė
    • Tadas Puzinas
    • Diana Karabinaitė
    • Kotryna Pociūtė
    Teisininkų asistentai
    • Ieva Karpičiūtė
    Mūsų administracija
    • Ramunė Urbanavičė
    • Viktorija Šostak
    • Inga Štarolytė
    • LT
  • AB
  • AB
  • Apie mus
  • Naujienos
  • Komanda
  • Praktikos sritys
  • Tarptautiniai įvertinimai
  • Karjera
  • Kontaktai

Mūsų Patirtis

Naujienos

Publikuotas Vyr. teisininko Artūro Liutvino straipsnis lzinios.lt – Nesuderintos tarpusavyje viešojo pirkimo sąlygos lemia pirkimo neteisėtumą.

29.10.2018LEADELL

Nesuderintos tarpusavyje viešojo pirkimo sąlygos lemia pirkimo neteisėtumą

 

Nesuderintos tarpusavyje viešojo pirkimo sąlygos gali būti kvalifikuojamos kaip perteklinės, ribojančios tiekėjų konkurenciją, o tai kartu lemia ir tokiomis sąlygomis organizuojamo viešojo pirkimo neteisėtumą.

Tokia pozicija išplėtota Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2018-10-12 nutartyje civilinėje byloje Nr. e3K-3-360-248/2018, kurią nagrinėjant skirtingos ginčo šalių pozicijos buvo pagrįstos nevienodu viešojo pirkimo sąlygų aiškinimu. Teismas konstatavo, kad skirtingas pirkimo sąlygų aiškinimas kyla dėl techninės specifikacijos nuostatų nenuoseklumo. Kaip žinia, pirkimo sąlygas rengia perkančioji organizacija, todėl būtent ji paprastai turi prisiimti ir atitinkamas neigiamas pasekmes.

Konkrečioje byloje buvo vertinamos pirkimo, kuriuo buvo siekiama įsigyti medicininių tyrimų atlikimui reikalingą įrangą bei darbui su tokia įranga pritaikytas prekes, sąlygos. Atitinkamai, siekiant gydymo įstaigoje atlikti medicininius tyrimus, pirkimo sąlygų techninėje specifikacijoje nurodyti dvejopo pobūdžio reikalavimai: (1) reikalavimai įrangai (tyrimus atliekančiam analizatoriui) ir (2) reikalavimai darbui su šia įranga pritaikytiems reagentams. Pirkimo objekto specifika lemia, kad rinkoje egzistuoja glaudi analizatorių ir reagentų techninių savybių sąsaja, nes paprastai atitinkamo gamintojo analizatoriams tinka tik to paties gamintojo reagentai.

Taigi įranga ir atitinkami reagentai turėtų būti vertinami kaip uždara sistema – vadinasi, tokiai uždarai sistemai keliami reikalavimai turi būti tarpusavyje suderinti. Įvertinęs problematiką, minėtoje byloje teismas akcentavo ir ankstesnėje praktikoje iki šiol aiškiai neišreikštą reikalavimą: asmens sveikatos priežiūros įstaigos pirkimus privalo vykdyti suderinusios reikalavimus analizatoriams ir reagentams.

Situacijos neteisėtumą pirkime būtent ir lėmė reikalavimų įrangai (analizatoriui) ir reikalavimų reagentams nesuderinamumas. Byloje nustatyta, kad vieno iš tiekėjų pirkime pateiktas pasiūlymas atitinka reikalavimus reagentams (priemonėms), bet neatitinka visų reikalavimų analizatoriui (įrangai). Tai lemia, kad su tam tikrų reikalavimų neatitinkančia įranga nebus galima tinkamai naudoti ir atskirų priemonių – nepaisant to, šio pirkime gauto pasiūlymo perkančioji organizacija neatmetė (kaip nustatyta byloje, nepagrįstai). Perkančioji organizacija bylos nagrinėjimo metu laikėsi pozicijos, kad tam tikri įrangos funkcionalumai, kurių neatitinka minėtas neatmestas pasiūlymas, iš tiesų nėra būtini ir net nebus naudojami atliekant tyrimus.

Tačiau teismas suabejojo tokia pozicija ir padarė išvadą, kad perkančioji organizacija nustatė arba pernelyg aukštus reikalavimus įrangai, arba pernelyg žemus – darbui su įranga pritaikytoms priemonėms.

Analizuojant šią situaciją ir perkančiosios organizacijos poziciją, kyla klausimas, kam reikėjo pirkimo sąlygose nustatyti reikalavimus, kurie praktikoje nebus pritaikomi. Manytina, kad teismas visiškai pagrįstai ir laiku užkirto kelią plisti tokiai praktikai, kuri sudaro sąlygas perkančiosioms organizacijoms piktnaudžiauti ir pirkimo procedūrų metu keisti iš anksto skelbtas pirkimo sąlygas (arba jų aiškinimą) – vertinant pirkime gautus pasiūlymus nurodyti, kad kokie nors pirkimo sąlygų reikalavimai visgi nebuvo būtini.

Tokia praktika akivaizdžiai ydinga – juk visi papildomi reikalavimai mažina potencialią konkurenciją pirkime. Jeigu iš anksto būtų žinoma, kad tam tikri reikalavimai perkančiajai organizacijai nėra būtini, galbūt pirkime dalyvautų ir kiti tiekėjai, kurie neatitiko būtent tokių perteklinių viešojo pirkimo sąlygų. Tiek nacionaliniai teismai, tiek Europos Sąjungos Teisingumo Teismas nagrinėtose bylose pripažįsta, kad neleidžiama keisti esminių pirkimo sąlygų, kuriomis ūkio subjektai rėmėsi priimdami sprendimą pateikti pasiūlymą arba, atvirkščiai, nedalyvauti atitinkamame viešojo pirkimo konkurse.

Teisiniu požiūriu net nėra labai svarbu, ar konkrečiu atveju tam tikri pirkimo sąlygose reikalauti įrangos funkcionalumai iš tiesų reikalingi perkančiajai organizacijai, ar ne – svarbiausia, kad pertekliniai reikalavimai iš viso neturėjo būti įtraukiami į pirkimo sąlygas. Jei tokio poreikio perkančioji organizacija, kaip jos atstovai teigė iškilus ginčui teisme, niekada neturėjo, ji dar sudarydama pirkimo sąlygas numatė neproporcingus ir perteklinius reikalavimus. Ir atvirkščiai, jeigu pirkimo sąlygose visgi buvo įtraukti tam tikri reikalavimai – perkančioji organizacija negalėjo jais nesivadovauti.

Aptarta teismo pozicija dera su įstatymo reikalavimais, kuriuos įgyvendinti praktikoje ne visada pavyksta tinkamai. Viešųjų pirkimų įstatyme taip pat akcentuojama, kad pirkimo dokumentai turi būti tikslūs, aiškūs, be dviprasmybių, kad tiekėjai galėtų pateikti pasiūlymus, o perkančioji organizacija nupirkti tai, ko reikia. Be to, perkančioji organizacija privalo užtikrinti, kad atliekant pirkimo procedūras ir nustatant laimėtoją būtų laikomasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų.

Neginčytina, kad būtent perkančiosios organizacijos turi teisę nustatyti atitinkamas viešojo pirkimo sąlygas, tačiau tai nereiškia, jog sąlygos gali būti neproporcingos pirkimo objektui, diskriminuoti ūkio subjektus ar kitaip iškreipti sąžiningą jų varžymąsi.

Visais atvejais pirkimo sąlygos turi būti pakankamai aiškios ir leisti tiekėjams vienodai jas aiškinti, o perkančiajai organizacijai – realiai patikrinti, ar tiekėjų pasiūlymai šias sąlygas atitinka. Jeigu pirkimo sąlygos nepakankamai aiškios ar nesuderintos tarpusavyje, šių reikalavimų užtikrinimas tampa sudėtingas ir gali lemti tiek pirkimo sąlygų, tiek pirkimo rezultatų neteisėtumą.

Artūras Liutvinas

LEADELL Balčiūnas ir Grajauskas  advokatų kontoros vyr. teisininkas

  • Dalintis „LinkedIn“
  • Dalintis „Facebook“
  • Bendrinkite „Twitter“

Kategorijos

  • Bankai ir finansai
  • Ginčų sprendimas
  • Įmonių ir komercinė teisė
  • IT ir intelektinė nuosavybė
  • Kontoros naujienos
  • Mokesčiai
  • Nekilnojamasis turtas ir statybos
  • Seminarai ir konferencijos
  • Tarptautiniai įvertinimai
  • Valstybinis reguliavimas ir atitikties užtikrinimas
  • Visos naujienos

Prenumeruoti LEADELL naujienlaiškį

    Tumėno g. 4, LT-01109 Vilnius, Lietuva
    Tel. +370 5248 7467
    Faks. +370 5248 7465
    El. paštas: vilnius@leadell.com